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各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
    為深入貫徹落實省委省政府《全面實施鄉村振興戰略 高水平推進農業農村現代化行動計劃(2018-2022)》精神，加快推動農家特色小吃產業發展，培育農業農村發展新動能，促進農業增效農民增收，提出如下意見：
一、充分認識農家特色小吃產業發展的重要意義
農家特色小吃，是指由歷史傳承、凝聚物質文化及社會生活風貌特質、具有特定口味風格的農家小吃美食。發展農家特色小吃產業，是實現農產品轉化升值的重要路徑,是傳承和弘揚優秀傳統文化、鄉愁文化的重要載體，是助推精準扶貧和農民就業、增收致富的重要舉措，對于滿足民需、改善民生、擴大消費，提升區域知名度和影響力，具有十分重要的意義。各地、各有關部門要站在實施鄉村振興戰略和滿足人民美好生活需要的高度，切實加強組織領導，統籌規劃布局，加大扶持力度，為加快推進農家特色小吃產業發展奠定堅實基礎。
二、總體思路和發展目標
（一）總體思路。堅持服務“三農”發展、服務鄉村振興、服務美好生活需求，按照市場主導、政府引導、農民主體、因地制宜、特色發展的原則，統籌規劃布局，強化規范管理，提升行業品牌，加強傳承創新，促進產業聯動，推動農家特色小吃產業經營規范化、工藝標準化、主體組織化、產品品牌化建設，助力譜寫新時代鄉村振興的浙江篇章。
（二）發展目標。力爭到2020年底，全省農家特色小吃產業生產經營主體5萬個、從業人員50萬人，年銷售額突破500億元。重點挖掘、培育、提升100個代表性農家特色小吃，打造一批特色鮮明、品質上乘、富有內涵、市場認可的典型，帶動我省農家特色小吃產業大提升、大發展。
三、工作舉措
（一）加大推廣力度，拓展銷售渠道。加強農家特色小吃的營銷策劃，大力開展農家特色小吃展示展銷、專題推介活動，加大營銷宣傳力度，不斷提升知名度。積極搭建產銷對接平臺，有效引導生產經營主體與經銷商對接，與第三方電子商務平臺和新零售企業合作，不斷挖掘市場潛力。支持生產經營主體到高速公路服務區、歷史文化街區、旅游風景區等地開店設點，推動農家特色小吃產業與農業休閑旅游業有機融合，促進向旅游地產品轉化。創造條件建設農家特色小吃街區，集展示和銷售于一體，擴大產品銷售。
（二）加強主體培育，提升經營能力。大力開展從業人員培訓，積極利用農業、餐飲等培訓教育資源，有計劃分層次組織學習生產技術、操作工藝、經營管理等知識。爭取將職業農民培訓、農業領軍人才培養向農家特色小吃生產經營主體延伸，培養一批綜合管理型、工匠型、領軍型人才。適時組織職業技能大賽，開展職業技能鑒定，推動參與農業技術職稱評審，加強農家特色小吃制作大師、名師、高級技師、技工的培養。引導生產經營主體轉變經營方式，加強橫向聯合合作，采取連鎖經營、集中采購、統一配送、線上線下融合等形式，開展生產經營和產品銷售，實現由小規模作坊式經營向規?；髽I化經營發展。
（三）挖掘文化內涵，做強產業品牌。大力挖掘農家特色小吃的人文特性、傳統工藝和歷史故事，加強宣傳和保護。做好農家特色小吃非物質文化遺產保護工作，鼓勵申報非物質文化遺產名錄、非物質文化遺產項目代表性傳承人和非物質文化遺產傳承基地。加強傳統經典配方、生產工藝、制作方式的整理和傳承，進行開發利用，著力保持產品的歷史特色。加強品牌培育，積極推進商標注冊，注重傳統文化與品牌疊加，努力打造區域公用品牌和企業品牌，不斷增強農家特色小吃的美譽度和市場競爭力。
（四）改進技術裝備，提升生產水平。推進標準化建設，制定完善生產標準、包裝標準、質量標準、規范化工藝流程等，加大標準實施力度，以標準化促進生產規范化。加強質量追溯體系建設，采用二維碼等追溯方式，實現產品質量可追溯。引導生產經營主體與農業生產基地緊密合作，建立原輔材料定點生產基地或采購基地，控制食品安全源頭。鼓勵改造升級生產加工設施設備，改善生產環境，推動工廠化機械化生產，提高生產效率。加快推進技術創新，不斷完善生產制作工藝和方式，提高技術含量。
（五）強化行業規范，促進健康發展。提倡誠信經營，教育引導生產經營主體提高服務意識，強化法制觀念，杜絕以次充好、短斤缺兩行為，避免惡性競爭。加強行業自律，鼓勵有條件的地區建立行業協會，充分發揮其規范標準、品牌打造、宣傳推廣等方面的作用。加強規范化建設，制定實施統一管理、統一標準、統一標識、統一包裝、統一原輔料采購等管理模式。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地各有關部門要高度重視農家特色小吃產業發展，將其作為實施鄉村振興戰略的工作內容。落實職能部門，明確責任分工，確定專門工作機構，配備相應力量，落實工作職責。有條件的地方要成立領導小組和辦公室，加強工作統籌協調。切實加強調查研究，有針對性地采取對策措施，及時協調解決存在的問題和薄弱環節，補齊發展短板。認真研究制定發展規劃，確定年度計劃和重點，加大工作力度，確保工作有序有力推進。
（二）加大政策扶持。積極爭取將農家特色小吃產業扶持資金納入地方財政預算，省級統籌有關支農資金，支持農家特色小吃產業規范化、標準化、組織化、品牌化建設。對建設農家特色小吃加工配送中心、原輔料基地的用電、用水、用地予以優惠支持。鼓勵社會資本投入，興建農家特色小吃生產經營企業或特色街區，打造關聯度大、輻射帶動力強的生產加工基地和產業集群。引導金融機構對改造經營設施、開設網點、購買生產設備、興建配送中心等提供信貸支持。落實國家關于扶持小微企業的稅收優惠政策，簡化征管程序，切實減輕農家特色小吃生產經營主體稅費負擔。
（三）強化引導推動。廣泛宣傳農家特色小吃產業發展的重要意義和發展潛力，深入挖掘農家特色小吃蘊含的人文歷史故事，激發發展內在動力。組織開展經典農家特色小吃尋找等活動，樹立一批小吃發展典型，培育一批示范性生產經營主體，創建一批發展示范縣，發揮典型示范帶動作用。加強業務數據采集調查，搭建工作交流平臺，及時總結交流各地的好做法好經驗，推動農家特色小吃產業加快發展。