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2019年全省農業機械化工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察江蘇重要講話精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及省委十三屆五次全會部署要求，以推動貫徹落實國務院文件為主線，以實施鄉村振興戰略為抓手，以科技創新、機制創新和政策創新為動力，以推進“兩融兩適”為路徑，深入實施農機“一項行動、兩大工程”，著力補短板強弱項，促進農機化高質量發展。主要目標是：全省農業機械化水平力爭達到86%，其中：水稻機插秧水平穩定在75%，稻麥秸稈機械化還田率達52%，糧食產地烘干能力達60%，高效植保機械化能力超過68%，主要糧食作物耕種收水平穩定在93%；全省農機服務經營總收入穩定增長。
一、落實農機化各項扶持政策
1、貫徹落實國務院《指導意見》。深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》，會同工信等部門按照省政府領導批示要求，組織調研起草我省貫徹落實的意見，爭取以省政府名義出臺相關配套文件。建立健全協調推進機制，采取有效措施，推動工作落實。（廳農機行業發展處牽頭，農機裝備處、農機監督管理處參與）
2、實施好農機購置補貼政策。進一步優化分檔，調整品目范圍，按照應補盡補要求，實現補貼機具超過5萬臺套，受益農戶超過4.5萬戶。繼續強化5項基層內控制度建設，嚴打違法違規行為，重點查處空套騙補、一機多補、虛開發票套補等違法違規行為，通過嚴打失信違規企業和購機者，保護廣大農民群眾和農機企業的合法權益。（廳農機行業發展處牽頭，計劃財務處、省農機試驗鑒定站參與）
3、實施好農機報廢更新和政策性保險政策。積極與保險機構協調，啟動糧食烘干機保險，組織實施“送險下鄉”活動，探索利用信息化手段實現農機保險信息互通共享，全省農機政策性保險投保臺數力爭超過14萬臺次。進一步完善農機報廢更新政策，優化老舊機械交售流程，鼓勵各地根據實際建立農機報廢補償制度，引導加快老舊高耗能機械更新步伐，促進農機裝備結構轉型升級。（廳農機監督管理處牽頭，農機行業發展處參與）
4、實施好秸稈機械化還田和農機深松工作。堅持“夏季還田為主，秋季適度還田”的原則，全年實施秸稈機械化還田面積4200萬畝以上，農機深松面積50萬畝以上。繼續采取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的監督機制，加強政策宣傳、社會公示、資金兌付等重點環節的監督，確保補助政策落實到位。（廳農機裝備處）
二、全力推進農機“一項行動、兩大工程”
5、繼續做好省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣項目建設。督促指導15個建成縣加強示范引領，研究建立長效發展機制，推動糧食生產全程機械化裝備和作業水平提檔升級，不斷向更高質量、更高效率發展，持續發揮示范帶動作用；19個在建縣固強扶弱，對照目標任務和考核評價有關要求，強化對薄弱環節農機裝備和機械化水平考評，認真做好總結和驗收等相關準備工作；25個立項縣著力補短板，大力發展種植、高效植保、產地烘干等糧食生產全程機械化短板環節農機裝備，加快補齊全程機械化短板，加快示范創建工作的推進力度，確保按時序進度要求完成示范創建工作；7個未建縣納入示范創建，力爭早立項、早啟動、早落實、早見效。指導各地開展“六大環節”和全產業鏈現場推進活動以及糧食生產全程機械化示范鄉（鎮）、村和示范片建設。引導有條件的地區加快發展大馬力、高性能和特色、復式作業等農機裝備，更新和優化裝備結構。及時總結具有區域特點的糧食生產全程機械化示范建設、機械化生產、社會化服務、技術應用和業務管理等方面的典型經驗模式，為全省面上推廣應用提供借鑒，為全國提供江蘇經驗。（廳農機裝備處牽頭，省農機技術推廣站參與）
6、穩步實施設施農業“機器換人”和綠色環保農機裝備與技術示范應用工程。編制漁業、畜牧業機械化等一批緊貼產業發展的農業機械化技術與裝備專項規劃，推動農業機械化由種植業向畜牧業、漁業、農產品初加工業及其它農業產業延伸。爭取財政支持，實施現代農機裝備與技術示范推廣項目。加強設施農業裝備和技術調研，選擇一批重點產業、組建一批專家團隊、優選一批示范縣、建設一批示范園區（基地），擇優制定一批關鍵環節、全程或全產業鏈的生產作業標準、模式或技術規范，打造一批集設施農業主要品種、機具配置、技術應用和主要環節機械化水平較高的“機器換人”工程示范點。大力推廣精準施藥、高效施肥等高地隙自走式噴桿植保撒肥機、側深施肥水稻插秧機等綠色農機裝備與技術；引導部分條件成熟的縣（市、區）開展生物質、空氣源熱泵等綠色環保烘干裝備替代以燃煤為熱源的烘干中心試點；試驗示范農業廢棄物無害化處理和畜禽糞污資源化利用機械化裝備與技術。（廳農機裝備處牽頭，種植業管理處、畜牧獸醫局、漁業處、農機行業發展處、省植物保護植物檢疫站、省農業技術推廣總站、省畜牧總站、省漁業技術推廣中心、省農機技術推廣站、省農機具開發應用中心參與）
三、著力加快農機化科技創新
7、加快農機農藝、機械化信息化深度融合。充分發揮農機、農藝部門等技術專家作用，結合農業生產實際，研究制定機藝深度融合發展的技術路線、作業標準和機具配備方案，形成可復制、可推廣的機械化、標準化生產模式和技術裝備體系；在現代農業產業技術體系建設過程中，匯聚育種、栽培、設施裝備以及產業經濟專家，搭建會商機制和溝通平臺，促進良田良種良法良機配套，為農機化發展注入新的動力。加快推進物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛星定位等信息技術在農機化上的應用，積極開展農機自動導航、精準作業、無人駕駛等農機裝備與技術的試驗示范，探索建立農機作業監測、安全監管、維修診斷、遠程調度等信息化平臺，引領服務智慧農業發展，以信息化加速農業機械化轉型升級。（廳農機裝備處牽頭，科技教育處、種植業管理處、畜牧獸醫局、種業管理處、漁業處、省農業技術推廣總站、省畜牧總站、省漁業技術推廣中心、省農業信息中心、省農機技術推廣站、省農機具開發應用中心參與）
8、支持建設科技創新平臺，提高農機化技術與裝備推廣能力。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研推用深度融合的技術創新體系，鼓勵企業加大研發資金、人才等要素投入，增強創新能力，推動農機裝備產業向中高端升級。加強規劃布局，支持科研院所、高校、企業建設一批高水平的工程技術研究創新中心、重點實驗室和農機化新技術新產品試驗示范基地。強化基礎應用研究，突出關鍵共性技術，以農機科技項目為平臺，組織聯合攻關，重點突破一批制約現代農業發展的裝備瓶頸，切實解決“無機可用、有機難用”的問題。建設全省農機化科技創新信息平臺，加快全程機械化科研基地建設，夯實農機化科技創新基礎。根據全省農業產業布局，圍繞省里劃定的糧食生產功能區和重要農產品保護區，重點對特色農產品優勢產業，推動農機裝備和技術向全程全面延伸。創新推廣服務模式，探索農機“田間日”等體驗式、參與式農機推廣新方式，切實提升農機化技術推廣效果。依托農機科技推廣志愿隊伍，不斷豐富服務內容，提升服務質量，不斷擦亮江蘇農機技術推廣服務的“金字招牌”。（廳農機裝備處牽頭，科技教育處、農機行業發展處、省農機技術推廣站、省農機具開發應用中心參與）
四、不斷加強服務體系建設
9、創新農機服務機制。指導各地圍繞鄉村振興規劃，主動融入、主動對接、系統謀劃，做好農機綜合服務設施、農機場庫棚和維修點建設規劃，合理布局、一次規劃、持續實施。立足農業生產和農機化發展的需要，構建農機社會化服務網絡，總結泰州等地經驗，加快發展“全程機械化+綜合農事服務”新業態，有效發揮服務成員、引領農民對接市場的紐帶作用。創新服務模式，推動農機具共享共用，提高機具利用率和作業收益。整合有關農機化生產信息平臺，重點加強農機管理、市場對接、機具調度和服務保障等信息化服務。充分發揮“平安農機通”短信平臺的作用，為農機管理人員、機手提供政策、氣象、作業市場等方面的信息服務。繼續開展“三夏”和“三秋”農機用油“三優一免”服務，創新供油合作機制，確保糧食生產安全。（廳農機裝備處牽頭，農機監督管理處、省農機安全監理所參與）
五、扎實提升農機監管水平
10、加強農機安全監管。積極開展“平安農機”國家級示范市、縣創建。組織開展“平安農機”示范鎮村、農機服務組織建設活動，探索“平安農機”建設動態機制，培育推廣鎮村農機安全監管“柳堡模式”，加強基層農機安全監管網絡建設。深入推進農機隱患排查治理，推動市縣建立專家庫，從細分析研判農機安全生產面臨的安全風險，強化安全風險防控，努力提高精準治理能力。提高拖拉機、聯合收割機管理水平，檢驗合格數較上年有所增加。加大農機安全執法力度和覆蓋面，重點查處無證駕駛、無牌行駛、逾期未檢及農機使用環節中的違法行為，提高農機事故應急處置能力。嚴格執行變型拖拉機管理“五停止”以及“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”的規定，從嚴實施變型拖拉機強制報廢和引導報廢，持續保持高壓態勢，將我省登記在冊的變型拖拉機總量壓縮到1萬臺以內。繼續推進新規章規范宣貫、許可信息“三個一致”清查、安全執法三項制度落實、執法痕跡化等重點工作。積極探索牌證許可信息化、執法監督網絡化、檔案存取電子化進程，加快實現農機牌證與購機補貼信息的校核對接縣級全覆蓋，不斷提高信息化互聯互通水平。（廳農機監督管理處牽頭，農機行業發展處、省農機安全監理所參與）
11、加強農機質量監督，開展農機服務下鄉各項活動。健全農機質量投訴監督機構，及時規范做好農業機械產品質量、作業質量、維修質量和售后服務質量的投訴監督工作。聚焦問題，開展農機質量調查，優化設定被調查機具的性能指標項，真正體現出質量要素和性能關注點，及時發布農機消費警示，維護公平競爭，督促企業提高農機產品質量。開展農機維修能人結對農機合作社志愿服務活動，提高農機維修社會化服務質量和水平。舉辦好全國農機“3·15”消費者權益日主會場系列活動，辦好第二屆農機質量發展年會，組織實施“農機鬧春耕”系列活動，讓農民群眾有更多的獲得感，提升農機化服務質量和品牌。（廳農機監督管理處牽頭，其它農機行政處室和直屬單位參與）
六、切實提高公共服務能力
12、提高農機試驗鑒定供給能力和農機化教育培訓能力。認真貫徹實施新修訂的《農業機械試驗鑒定辦法》及工作規范，依法開展農機推廣鑒定和專項鑒定工作，加快新型農機產品的標準制定、鑒定大綱編制和檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的評價推廣作用，為農機化技術推廣提供技術支撐。認真組織實施農機行業職業技能獲證獎補工作。依托省級農機人才培訓基地和有關農機企業，利用優質資源，培養農機高技能人才；積極推廣“三個課堂”、“理論集中+技能分散”等培訓模式，切實提高培訓質量，增強培訓效果，提升參訓農機手的獲得感和滿意度。探索開展農機駕駛證送考到職業院校工作，助力農業農村高技能職業人才隊伍建設。（廳農機監督管理處牽頭，省農機試驗鑒定站、省農機化服務站參與）
七、全力打造好江蘇農機品牌活動
13、組織開展農機新產品展示展覽工作。舉辦以“農機智造 綠色未來”為主題的第十屆江蘇國際農業機械展覽會，圍繞鄉村振興和農機高質量發展等主題，舉辦相關論壇及研討會、現場對接會、線上線下商務配對、試乘試駕現場演示等配套活動。積極落實“一帶一路”，引導江蘇農機生產企業“走出去”，組織省內部分農機企業參加越南、阿根廷、烏克蘭國際農機展，提升我省農機工業國際市場拓展能力。（廳農機行業發展處牽頭，其它農機行政處室和直屬單位參與）
八、切實加強農機化隊伍建設
14、加大人才培養力度。大力加強農機化科技創新人才隊伍建設，努力營造良好的工作環境。建立有效的激勵和培養機制，依托重大農機化科研項目、重點學科、科研基地，打造一支結構合理、業務精通、愛崗敬業的農機化科技創新人才隊伍，培養和造就一批站在農機科技前沿的科技領軍人才。（廳農機裝備處牽頭，其它農機行政處室和直屬單位參與）
15、強化責任擔當和紀律意識。樹立責任意識，切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神，積極回應農業農村發展各方面對農業機械化的需求，擔負起農機化轉型升級、服務鄉村振興的重任；進一步完善工作落實機制，細化任務書，制定路線圖，將明確的重點工作任務落實到位、責任明確到位，切實提高執行力和創造力，確保各項任務高質量完成。堅持不懈反“四風”，持之以恒抓作風，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策、出臺措施、優化服務，為農業農村農民做好事、辦實事、解難事；加強廉政教育，進一步筑牢拒腐防變思想防線；完善廉政風險防控體系，加強源頭管理，全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點，將廉政風險防控融入業務工作之中，確保范圍全面、重點明確、管控有效。（廳農機行業發展處牽頭，其它農機行政處室和直屬單位參與）